《更进一步优化供给推展消费稳定快速增长增进构成强劲国内市场的实施方案（2019）》（以下全称《方案》）提及反对绿色、智能家电销售，增进家电产品更新换代，这是时隔十年前家电上山下乡以后，国家再度实施性刺激家电消费的政策。在家电行业增长速度上升的大环境下，新政的实施毫无疑问是一针强心剂，不利于夹住内需、增进消费升级，但要警觉市场需求欠下带给的市场风险，作好评估和预警。

　　因地制宜实行　　《方案》提及，有条件的地方可对产业链条长、造就系数大、节能减排协同效应显著的新型绿色、智能化家电产品销售给与消费者必要补贴；有条件的地方也可对消费者交售原有家电并出售新的家电产品给与必要补贴，推展高质量新产品销售。　　国家发改委综合司巡视员刘宇南在发改委新闻发布会上回应：“参考国家发改委、财政部曾多次实行的‘节能产品惠民工程’，使用财政补贴等方式推展高效节约能源智能产品，对出售一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给与必要补贴。若该政策在全国推展，在2019年至2021年期间，预计就可以减少1.5亿台高效节约能源智能家电的销售，夹住消费大约7000亿元，仅有生命周期节电大约800亿千瓦时。

”　　我国对家电产业上一次的大规模补贴是在十年前。2009年2月，“家电上山下乡”在全国全面实施，当年中央财政决定“家电上山下乡”补贴资金支出200亿元。

　　对比两次政策可以显现出，不管是实行拒绝还是实行范围都有所不同。　　产业观察家洪仕斌指出，十年前的家电上山下乡是全国范围内的硬性规定，具体了补贴的明确政策，而这次更好的是因地制宜，根据各地方的明确市场需求制订政策性刺激消费。产经观察家、吊科技总编丁少将也认为，此次政策覆盖面积地为“有条件的地方”，给与地方更大的自律实行权，这和十年前统一覆盖面积的政策有所不同。

　　“值得注意的是，十年前的政策引人注目的是‘上山下乡’，即针对农村市场，而此次没这个容许。”丁少将说道。

　　行业增长速度上升　　2009年家电上山下乡政策实施时，正是家电行业压力仅次于之时，彼时，空调（倒数 9个月）、冰箱（8个月）、洗衣机（2个月）皆经常出现同比负增长，电视2009年1月增长速度环比大幅度下降至相似零。　　这次实施家电性刺激消费政策某种程度是在市场萧条的背景下。在丁少将显然，家电行业目前增长速度显著上升，房地产市场严苛管控，行业整体承压相当严重。

洪仕斌也回应，2018年家电销售情况不是很理想，而实体政策对夹住内需有相当大的价值和起到，这和十年前发售家电上山下乡政策的想法如出一辙。　　数据表明，2018年，国内彩电市场零售规模为1490亿元，同比上升8.6%。被誉为“家电行业最后一块利润高地”的厨电行业也遇冷，行业规模同比上升2.7%至678亿元。

　　中国企业报家电主编许意强指出，经常出现这种萧条现象的原因是，中国家电产业早已呈现“阶段性的井喷式普及”，很多家庭的家电保有量居高不下，而作为轻巧消费品的家电，面临勤俭持家的消费理念，大量家庭的老旧家电新一代市场需求不反感，造成家电的快速增长空间遭遇瓶颈。　　另一方面，丁少将认为，产业升级换代减缓，AI、5G、IoT等技术深度影响着行业发展，因此，家电产品的更新换代也是一个必经之路的过程。　　此次《方案》明确提出，反对绿色、智能家电销售，增进家电产品更新换代。

经过多年发展，我国家电行业获得长足进步，生产企业众多，产业链完备，市场规模可观。但从结构上看，绿色、高效、智能产品的市场占比还过于低。2018年1-9月，在线上市场，空气净化器、扫地机器人的智能化渗透率多达45%，分别约47.3%、50.1%，吸烟机、净水器智能化渗透率仅有在8%左右。

　　推展产业升级　　正如刘宇南所说，补贴政策需要夹住内需、性刺激消费。十年前的家电上山下乡政策扶植了一大批中小品牌。

根据商务部发布的数据,家电上山下乡政策实行的四年内，全国总计销售家电上山下乡产品2.98亿台，构建销售额7204亿元。　　此次的新政策也不值得注意。洪仕斌特别强调，一项好的政策对行业、企业都有较好的影响，家电企业应当较慢号召政策，并根据明确政策制订产品策略、渠道销售策略，尽可能给定政策，最后超过双赢的效果。“新的性刺激政策有助推展家电市场向好声浪，也不利于推展产业升级和消费升级。

”丁少将回应。　　家电企业也展现出出有大力的姿态。莱克电气品牌总监彭杰告诉他北京商报记者，作为企业，莱克对于此次家电补贴政策认同是青睐的，因为不利于性刺激产品消费，但还要看先前政策的细化，对于推荐性的政策，各地方、各部门到底不会如何实施，还必须更进一步的仔细观察，回应充满著期望，“从行业发展来看的话，对绿色、智能产品展开补贴，可以提升涉及产品占到比，增进行业较慢升级，对于莱克这样以绿色洗手小家电为主力产品的企业来说，是个很好的发展机会”。　　不过，丁少将警告，必须留意市场需求欠下带给的潜在市场风险，作好未来五年的风险评估和预警。

另外，新政不是对弱势企业、领先技术的维护，不会加快市场优胜劣汰的步伐，没竞争力的中小品牌不要希望这一政策续命。“行业内的中小品牌不要过多期盼于新版家电补贴政策。通过政策的造就，强者有可能取得更大的政策红利，只不会显得更加强劲；而那些没技术实力、缺少渠道覆盖面积，也没服务能力的品牌，则不会加快出局出局。

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